一、项目编号：JSZC-320481-CZHZ-G2023-0017

二、项目名称：2023年度溧阳市国土变更调查及2024年度日常变更项目

三、中标信息

供应商名称：南京国图信息产业有限公司（主办方）、南京极图智慧信息科技有限公司（协办方）

供应商地址： 南京市鼓楼区集慧路18号联创科技大厦12、13、18层、南京市江北新区文景路61号创芯汇4幢315室

中标金额：2450000元

综合得分：92分

四、主要标的信息

名称：2023年度溧阳市国土变更调查及2024年度日常变更项目

服务范围：2023年度溧阳市国土变更调查及2024年度日常变更

服务要求：据《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》(自然资办发〔2023〕38号)要求，为保持第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果的现势性，掌握2023年度全国国土利用变化情况，按照《土地调查条例》及《土地调查条例实施办法》，部决定开展2023年度全国国土变更调查工作，并向全国下发了《2023年度全国国土变更调查实施方案》、《国土变更调查技术规程（2023年度适用）》。针对部下发的遥感监测图斑结合有关专项监测、自然资源管理及日常变更调查成果，总结前期国土变更机制研究试点工作经验，统一制作调查底图，开展实地调查举证。全力提升国土变更工作质效，全面掌握2023年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况， 保持年度国土变更调查成果的现势性，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。

服务时间：2024年12月31日前完成项目工作（具体进度以部、省实际要求为准）。

服务标准：1、总体要求

（1）溧阳市国土变更调查的主要任务是：全面掌握溧阳市2023年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级报省级和国家级核查后，更新形成2023年度国家级国土调查数据库。

（2）以2023年12月31日为统一时点，以部下发的2023年度变更调查遥感监测成果为基础，结合省级及我市2023年度内开展的日常监测发现的各类国土利用变化信息，制作2023年度变更调查外业调查工作底图（以下简称“工作底图”）。

（3）以实地现状认定地类为原则，调查工作底图上每一块变化图斑的地类、属性、范围、权属等实际情况；对实际地类与卫星遥感影像判读不一致的及按要求需要举证的图斑，须逐一实地拍照举证；在2022年度国土调查数据库基础上，按照数据库更新技术要求，形成2023年度国土变更调查更新数据增量包，上报省级、部级自然资源主管部门。

（4）开展2024年度日常变更工作。日常变更的范围主要包括：一是自然资源部下发的各类监测监管图斑，包括卫片执法图斑、耕地卫片图斑、上半年自然资源监测图斑等。二是省自然资源厅下发的各类监测监管图斑、季度监测图斑等。三是自然资源管理工作中涉及的地类变化图斑，包括耕地恢复、占补平衡、进出平衡、执法巡查、用地审批、增减挂钩、土地整治、生态修复、不动产登记等各类自然资源管理业务涉及的图斑。四是其他部门业务管理工作中的地类变化图斑，包括高标准农田、国土绿化、生态退耕、河湖治理等项目涉及的图斑，以及林草湿调查监测中涉及林地、草地、湿地转入转出的变化图斑。

2、工作程序及主要内容

（1）农村土地利用现状更新

1）内业调查

县级自然资源主管部门将2023年日常变更成果与2023年度变更调查遥感监测成果、部综合监管平台中的用地管理信息、2022年度变更调查跟踪图斑（包括承诺举证图斑、无法到达图斑、“互联网+”在线核查问题图斑）进行工作衔接。影像特征与日常变更结果一致的，将日常变更结果直接纳入年度国土变更调查数据增量包，无需重新调查举证。对影像特征与日常变更结果不一致的，应重新实地调查举证。

同时，补充提取变化信息的矢量范围，作为外业实地调查图斑，制作工作底图，并将年度增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地复垦、土地综合整治、高标准农田建设、批准备案的临时用地、设施农用地、执法督察工作中发现的图斑、集体土地所有权登记、征地、供地工作中涉及地类发生变化的图斑矢量数据等日常土地管理中涉及地类变化的资料或数据与工作底图套合，开展外业实地调查举证工作。

2）外业调查

按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的调查图斑，应实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定国土调查数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推（堆）土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况，并及时更新。

2023年度变更调查的地类调查认定要求应与《国土变更调查技术规程（2023年度使用）》以及部、省、市各级的问题答复等保持一致。

五、评审专家名单：邹学忠、徐建刚、蔡安宁、许瑞栋、张竞强

六、代理服务收费标准及金额：以中标金额为基数，收费比例按差额定率累进法，由中标单位在领取中标通知书时支付。100万元以下1.5%，100万元（含）―500万元（不含）0.8%。如按上述方法计算的金额低于人民币3000元整，则服务费按人民币3000元整计取。

本项目代理收费金额为：26600元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名   称：溧阳市自然资源和规划局    　　　　　　　　　　　　

地   址：常州市溧阳市罗湾路88号　　　　　　　　　　　　

联系方式：0519-87168971　 　　　

2.采购代理机构信息

名   称：常州市恒卓建设工程管理咨询有限公司                         　　　　　　　　　　　　

地　　址：溧阳市燕城大道253号通用路桥大楼8楼　　　　　　　　　　　

联系方式：0519-68910808                                        　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：周工

电     话：0519-68910808