项目编号：恒卓采单（2017）23号

一、采购单位：江苏舜宁投资建设有限公司

二、采购项目：常州市天宁区融合板块概念性规划

三、采购预算：201万元

四、采购项目概况：

随着行政区划的调整（郑陆镇从“武进的东北边缘” 走向“新天宁板块”），天宁区东拓克服了体制约束，面临着新的历史使命：城乡统筹、产城融合纳入天宁区的重要议程。融合板块更是以距离中心城区近的区位优势，成为未来城市建设发展的“城市经济新高地，城市发展新空间、产城融合新样板”。

综合常州市总体规划、天宁区战略规划和郑陆镇总体规划，对融合板块的定位明确且一致，为郑陆镇次级中心之一，行政隶属于“外围镇”，空间却处于“中心城区”。目前片区内呈现出产业效能低、就业层次低、环境品质低的现状，导致片区内生发展动力不足，区域价值无法体现。在常州市委市政府和天宁区政府的高度重视下，融合板块将成为天宁区“承西启东”的重要功能节点。因此，重新审视和规划融合板块区域定位、产业发展、空间结构和城市管理，在当前具有特殊的意义。

本次概念策划范围为东至沪蓉高速公路，南至边界，西临青洋路，北至沪蓉高速，范围面积约18.38平方公里。包含以下主要内容：

（1）规划任务的认识

通过对融合板块的区位条件、社会经济、历史人文、用地交通、周边区块等现状进行分析和研究，系统梳理空间及产业发展历程，分析融合板块定位，解读板块发展的挑战与机遇，确立“三个新”发展目标。

（2）城市发展战略分析

从长三角层面分析城市发展格局，重点比较产业、创新、人才等关键要素，明确适合常州市城市发展的战略选择和推进路劲。

（3）空间发展战略分析

分别从常州市城市空间规模、格局、历史变迁等方面分析常州城市空间发展主题，提炼常州城市空间发展规律，探索融合板块在大时空格局下的发展机遇。

（4）目标与定位

基于城市发展战略的需求和空间发展的机遇，从产、城、人三个方面明确融合板块未来发展的目标和定位。

（5）产业发展战略

从立足现状产业基础、面向产业未来发展趋势两个角度，梳理现状产业发展脉络，结合天宁经开区和常州经开区的产业现状，确定产业发展目标。构建主要发展产业、大力培育产业和延伸产业这样的复合型联动发展的产业体系，并进一步梳理产业提升和导入策略，引导产业发展。

（6）交通支撑体系

结合目标定位，制定地区交通发展策略，构建内部和对外交通体系。重点从市域的大视角梳理和研究轨道交通线网的优化方案，使其更有利于地区的集约化发展。

（7）空间支撑体系

“产城人融合”的核心要素是人，结合国内外先进案例，通过对特定产业特定人群需求特征分析，推导产业空间和配套的需求。

在板块定位和产业体系基础上，通过TOD和环境低影响开发模式，构建“一网两核多园”的空间体系，梳理交通、环境、建筑功能等，探索复合型产业空间载体形式。

（8）政策梳理

结合杭州、深圳等地的成功经验，为融合板块产业发展梳理人才政策、产业政策和创新型产业用地政策等一系列政策体系。

五、单一来源理由：

1、保障策划高起点并兼具可操作性

本项目区别于传统城市规划，是一项综合性强的概念性规划。浙江杰恩建设咨询有限公司是一家汇集城市规划专家、产业资讯顾问、建设专家、投行资深人员、律师、会计师等专业人才，提供城市规划建设咨询及相关产业和金融等一揽子顾问服务的专业机构，该公司团队成员曾成功操作浙江梦想小镇等项目，其复合型团队成员的构成十分契合本项目的需要，在国内具有独特性和稀缺性，有利于为本项目提供前沿的理论支撑和科学的研究成果。

2、保障项目按照计划时间结题

融合板块发展是全面贯彻落实常州市委领导提出“城市经济新高地、城市发展新空间、产城融合新样板”的战略要求和区委、区政府全力打造提升常州城市竞争力的迫切需要，因此尽快制定好相应规划已迫在眉睫。浙江杰恩建设咨询有限公司前期与区委、区政府和市区各部门进行了深入的调研与交流，对融合板块总体规划、产业发展、实施路径等方面均有全面的分析和独到的见解，能加快项目的推进。

3、在此次规划编制中将涉及到大量的项目资料收集、现场勘查及征求相关部门意见等工作，浙江杰恩建设咨询有限公司曾参与了常州部分项目的规划编制工作，对常州城市建设、实施项目、交通分析等具体情况十分熟识，有利于规划编制工作的开展，提高效率，保证质量，并能提供后续服务。

综合上述理由，采购单位申请采用单一来源方式采购，与浙江杰恩建设咨询有限公司谈判。

六、专家论证意见：

1、服务单位的唯一性

本项目区别于传统城市规划，是一项综合性强的概念性规划。浙江杰恩建设咨询有限公司是一家汇集城市规划专家、产业资讯顾问、建设专家、投行资深人员、律师、会计师等专业人才，提供城市规划建设咨询及相关产业和金融等一揽子顾问服务的专业机构，该公司团队成员曾成功操作杭州市未来科技城、浙江梦想小镇、海外高层次人才创业创新园等项目，其复合型团队成员的构成十分契合本项目的需要，在国内具有独特性和稀缺性。

2、服务时间的紧迫性

该项目编制时间紧、任务重、要求高，浙江杰恩建设咨询有限公司拥有良好的工作基础，对城市建设、交通等相关部门情况熟悉，有利于提高工作效率，保证成果质量。浙江杰恩建设咨询有限公司前期与区委、区政府和市区各部门进行了深入的调研与交流，对融合板块总体规划、产业发展、实施路径等方面均有全面的分析和独到的见解，能确保该项目的顺利进行。

3、在此次规划编制中将涉及到大量的项目资料收集、现场勘查及征求相关部门意见等工作，浙江杰恩建设咨询有限公司曾参与了常州市天宁区东货场片区项目策划与行动规划等项目的规划编制工作，对常州城市建设、实施项目、交通分析等具体情况十分熟识，有利于规划编制工作的开展，提高效率，保证质量，并能提供后续服务。

综合上述理由，专家组建议江苏舜宁投资建设有限公司采用单一来源方式采购，与浙江杰恩建设咨询有限公司进行谈判。

专家姓名、工作单位： 张娅玲 江苏省常州建设高等职业技术学校       

            姚锋       常州市建筑设计研究院有限公司

                                                刘月琴    江苏国瑞会计师事务所

七、拟定供应商名称：浙江杰恩建设咨询有限公司

供应商地址：杭州市滨江区西兴街道阡陌路459号A楼1302室   

现将以上情况公示，如有异议，请于2017年12月11日17：00前携书面材料与以下联系人联系，逾期提出的异议将不再受理。

  代理机构联系人、电话：杨迪，0519-83999268

 

                                               常州市恒卓建设工程招标有限公司

                                                                              2017年11月30日