项目编号：恒卓采单（2017）22号

一、采购单位：江苏舜宁投资建设有限公司

二、采购项目：常州市天宁区东青片区概念性城市设计

三、采购预算：212万元

四、采购项目概况：

随着行政区划的调整（郑陆镇从“武进的东北边缘” 走向“新天宁板块”），天宁区东拓克服了体制约束，面临着新的历史使命：城乡统筹、产城融合纳入天宁区的重要议程。更是以距离中心城区近的区位优势，成为未来城市建设发展的“城市经济新高地，城市发展新空间、产城融合新样板”。

其中东青片区属于天宁区新老版块融合、消除原先断裂效应（高速高铁、区划及工业园区等因素导致）的空间缝合点，其更新及建设意义重大，符合天宁区东拓向外的战略部署、符合现融合区产业升级的需求导向（产城融合中“城”对人才的吸引，符合现今特色小镇思路中人才驱动的新发展路径，园区以往以工业化驱动的发展绩效并不理想），符合东青片更新升级的民生所向（东青老集镇是现融合区的人居及配套的供给中心，现状低密度、低强度的集镇风貌使得改造成本低、经济社会环境等综合效益高，其受益的目标人群近期以现状集镇居民和园区工人为主，规划远期面向智创人才——园区产业升级的需要和主城区居民外溢——田园小镇风情、智慧人文社区的感召力），反映东青片区优化自身的格局、彰显资源价值的趋势。

本设计按设计需要分为两个层次。

（一）概念性城市设计

概念城市设计作为控制性详细规划层面的专题补充，建议未来纳入控制性详细规划修编，具体包含以下主要内容：

1.总体定位

在上位规划指导下，深入研究规划用地的区位条件、景观要素、行为活动，对功能定位、空间景观、风貌特色提出总体设想，明确设计目标。

2.功能结构

针对片区内主要活动人群的活动内容、活动需求，建立功能分区间的联系，进行空间引导，注重土地的混合使用，确定重要的功能节点与轴线。

3.景观风貌

3.1、景观风貌分区

根据规划地段的特点进一步细分。对各景观风貌分区提出保护方法、开发利用方式、风貌特色等控制或引导要求。

3.2、景观风貌轴线

延续或建立规划地段与城市空间或地段内部分区之间的景观风貌轴线。明确景观风貌轴线的位置与影响范围，提出对景观风貌轴线的保护和建设要求。

3.3、高度控制

综合分析区位条件、空间结构、视线廊道、与周边区域协调、经济性等因素，对规划地段提出高度控制要求，必要时可提出高控、低控或区间控制等要求。

3.4、天际轮廓线

选择重要观景点、观景路径，提高特定视野的观赏效果，优化城市天际线，对特定视野的整体轮廓进行控制。

4.总体设计

概念性城市设计总平面图。

（二）重点地区城市设计

范围大致包括东青老街片区和地铁站点片区等，具体包含以下主要内容：

1.目标定位

深入研究规划地段的区位、交通条件、景观资源和人的活动需求，对项目开发、空间特色、景观风貌等进行综合策划，进行经济性分析，深化地段的功能定位，明确设计目标。

2.空间结构

从有利于提高城市整体空间质量、保持城市活力（多样化景观和充足的交往空间）、促进资源共享的角度进行功能布局和空间引导，梳理容纳相关活动，塑造城市形象。

3.建筑控制

传统风貌区的建筑体量、组合方式应延续传统的空间肌理，色彩、风格应体现传统建筑文化；与传统风貌区相邻的建筑在体量、高度、风格上应充分考虑与传统风貌区相协调，营造整体和谐的风貌特征。

4.景观风貌

4.1、景观风貌节点

明确各类景观风貌节点的作用、位置与影响范围，提出对景观风貌节点的保护或建设要求，并对影响范围内的建、构筑物提出高度、风貌等引导要求。

4.2、高度控制

综合分析区位条件、空间结构、视线廊道、与周边区域协调、经济性等因素，对规划地段提出高度控制要求，必要时可提出高控、低控或区间控制等要求。

4.3、街道界面

街道界面强调规律性和韵律感，根据街道尺度、功能特点对沿线建筑的高度和退让布局重点控制和引导。

4.4、滨水界面

滨水界面强调自然性和亲和性，研究水体与岸线、滨水建筑、绿化之间的相互关系，对岸线形式、亲水设施、沿线建筑的高度、体量重点控制和引导。

5.详细设计

城市设计总平面图绘制。

五、单一来源理由：

1、保障规划编制的关联性和延续性

本次规划编制过程中涉及《常州市天宁区融合板块概念性规划》，且该规划目前拟委托浙江杰恩建设咨询有限公司负责编制，由其编制《常州市天宁区东青片区概念性城市设计》能保障项目与上述规划的关联性与延续性。

2、保障规划编制的前沿性和可操作性

浙江杰恩建设咨询有限公司对产城融合的理论研究较为深入，对产城融合的新形势、新要求把握较为准确，有利于为本项目提供前沿的理论支撑和科学的研究成果。浙江杰恩建设咨询有限公司是一家汇集城市规划专家、房产专家、产业资讯顾问、投行资深人员、律师、会计师等专业人才，提供城市规划建设咨询及相关产业和金融等一揽子顾问服务的专业机构，该公司团队成员曾成功操作浙江梦想小镇等项目，其复合型团队成员的构成十分契合本项目的需要，在国内具有独特性和稀缺性。因此，由浙江杰恩建设咨询有限公司承担编制本次规划，能够将规划编制的前沿性与可操作性相结合。

3、在此次规划编制中将涉及到大量的项目资料收集、现场勘查及征求相关部门意见等工作，浙江杰恩建设咨询有限公司曾参与了常州部分项目的规划编制工作，对常州城市建设、实施项目、交通分析等具体情况十分熟识，有利于规划编制工作的开展，提高效率，保证质量，并能提供后续服务。

综合上述理由，采购单位申请采用单一来源方式采购，与浙江杰恩建设咨询有限公司谈判。

六、专家论证意见：

1、规划编制的关联性与延续性

本次规划编制过程中涉及《常州市天宁区融合板块概念性规划》，且该规划目前拟委托浙江杰恩建设咨询有限公司负责编制，由其编制《常州市天宁区东青片区概念性城市设计》能保障项目与上述规划的关联性与延续性。

2、服务时间的紧迫性

该项目要求与《常州市天宁区融合板块概念性规划》项目同步完成，编制时间紧、任务重、要求高，浙江杰恩建设咨询有限公司拥有良好的工作基础，对城市建设、交通等相关部门情况熟悉，有利于提高工作效率，能确保该项目的顺利进行。

3、浙江杰恩建设咨询有限公司对产城融合的理论研究较为深入，对产城融合的新形势、新要求把握较为准确，有利于为本项目提供前沿的理论支撑和科学的研究成果。浙江杰恩建设咨询有限公司是一家汇集城市规划专家、房产专家、产业资讯顾问、投行资深人员、律师、会计师等专业人才，提供城市规划建设咨询及相关产业和金融等一揽子顾问服务的专业机构，该公司团队成员曾成功操作杭州市未来科技城、浙江梦想小镇、海外高层次人才创业创新园等项目，其复合型团队成员的构成十分契合本项目的需要，在国内具有独特性和稀缺性。因此，由浙江杰恩建设咨询有限公司承担编制本次规划，能够将规划编制的前沿性与可操作性相结合。

综合上述理由，专家组建议江苏舜宁投资建设有限公司采用单一来源方式采购，与浙江杰恩建设咨询有限公司进行谈判。

专家姓名、工作单位： 张娅玲 江苏省常州建设高等职业技术学校       

            姚锋      常州市建筑设计研究院有限公司

                                                 刘月琴    江苏国瑞会计师事务所

七、拟定供应商名称：浙江杰恩建设咨询有限公司

供应商地址：杭州市滨江区西兴街道阡陌路459号A楼1302室   

现将以上情况公示，如有异议，请于2017年12月11日17：00前携书面材料与以下联系人联系，逾期提出的异议将不再受理。

   代理机构联系人、电话：杨迪，0519-83999268

                                                常州市恒卓建设工程招标有限公司

                                                  2017年11月30日