项目编号：HZ-CD-201818

一、采购单位：江苏省常州钟楼经济开发区管理委员会

二、采购项目：常州市钟楼区西进融合发展规划

三、采购预算：390万元

四、采购项目概况：

    在行政区划调整后的常州城市新格局中，钟楼区既迎来了资源集聚和空间拓展等重大机遇，也面临着老城复兴、开发区转型、镇区融合等一系列新挑战。2017年，常州市委市政府将“钟楼开发区西进战略”的重任交给钟楼区，区委区政府提出要举全区之力加快钟楼西部发展的总体要求。在此背景下，钟楼区政府提出编制《常州市钟楼区西进融合发展规划》的重大课题，整合钟楼区优势资源和既有谋划，为钟楼区搭建前瞻性、一体化、有重点的发展新框架，并谋定可操作、易启动、可持续的实施路径，引领钟楼区未来的高质量发展。

本次规划的工作内容由两大部分构成，即融合发展规划与实施行动计划。

融合发展规划是在准确把握现实、结合既有规划基础上、重点对接“十三五”规划和新一轮总归修编，涵盖“战略、产业、空间、生态、城市设计、城市更新”等系统性内容，进行综合性的研究；同时，对重大特征性问题展开更深入研究，对整体框架内容进行反馈和校验，主要包括8个重点，涵盖总体战略层面、重大发展问题层面、实施路径层面三个层次的工作。

五、单一来源理由：

1、保障规划的前沿性和时效性

第一， 深圳市城市规划设计研究院有限公司是国内领先的城市规划咨询研究与设计机构，在宏观区域研究、城市综合发展问题、城市规划与设计等领域具有前沿的规划理念和丰富的同类项目经验。常州市规划设计院作为地方规划设计院，参与编制了常州市各类具有区域发展指导意义的战略规划和城镇总体规划，同类规划经验丰富，现状基础资料掌握详实。本次规划由上述两家单位共同承担编制，有利于保障项目有全面而高水平的智力、技术资源支撑。

第二， 常州市规划设计院参与了《常州市城市总体规划（2016-2035）》的编制工作，对常州市城市空间发展的最新要求和导向有较为深入的理解，对城市空间结构和城市增长规模有较为准确的把握，有利于保证此次规划承接城市总体规划的要求，制定较为准确的编制技术路线。

2、保障规划编制的延续性和可操作性

深圳市城市规划设计研究院有限公司同类项目经验丰富，在区域“创新发展”、“城市双修”、“有机更新”、“产城融合”等领域具有深入研究，擅长通过整合区域优势资源，一方面创新区域发展新框架，另一方面谋定具体操作路径和实施计划，双向结合引领区域未来的高质量发展。

常州市规划设计院负责编制了《常州市钟楼区空间发展战略规划》、《常州市邹区镇总体规划（2015-20320）》、钟楼区各项专项规划和专题研究课题，对钟楼区现有基础和诉求，发展潜力和方向均有深入研究和科学判断，有利于保证此次规划与相关规划的衔接和延续。

3、保障规划编制的后续实施和继续服务

本次规划的开展涉及与钟楼区多个街道和部门的走访调研工作，需要大量城市建设基础数据支撑，常州市规划设计院调研经验丰富，对钟楼区的基本情况认识深入，有助于项目的迅速开展和推进。同时，常州市规划设计院承担了常州市各分区控制性详细规划（滚动更新）的编制工作，与各专项规划编制相关部门也有较为频繁的沟通和合作，有利于保障项目的后续实施落实和继续服务。

鉴于以上原因，我单位拟申请与“深圳市城市规划设计研究院有限公司”、“常州市规划设计院”采取单一来源采购谈判。

六、专家论证意见：

1、本采购项目编制涉及《常州市城市总体规划（2016-2035）》、《钟楼区空间发展战略规划》、《钟楼区总体规划》《常州市邹区镇总体规划（2015-20320）》、钟楼区各项专项规划和专题研究课题等内容，深圳市城市规划设计研究院有限公司、常州市规划设计院均有参与编制，由其联合体编制该规划可确保与上述规划的关联性和延续性。

2、本采购项目涉及大量项目资料收集及与相关部门衔接，常州市规划设计院历年来承担了常州众多的调研工作，有利于规划编制工作开展，提高服务效率，并能提供后续服务。

3、由于常州市行政区域调整，钟楼区迎来了资源集聚和空间拓展等重大机遇，钟楼区西进战略的实施迫在眉睫，在此背景下，编制《常州市钟楼区西进融合发展规划》的重大课题，将会为钟楼区的高质量发展和“西进战略”的有效推进提供有效指导，该项目编制具有必要性。

4、规划编制时间紧、任务重，编研要求高。深圳市城市规划设计研究院有限公司在区域研究、城市综合发展问题等领域处于全国领先水平，具有前沿的理论水平和强大的技术支撑。常州市规划设计院作为地方规划设计院，参与编制了常州市各类具有区域发展指导意义的战略规划和城镇总体规划，现状基础资料掌握详实，对钟楼区现有基础和诉求均有深入研究和科学判断。本次规划由上述两家单位共同承担编制，有利于保障项目具有全面而高水平的智力、技术资源支撑。规划要求在区域“创新发展”、“城市双修”、“有机更新”、“产城融合”等方面进行深入分析，深圳市城市规划设计研究院有限公司同类项目经验丰富，擅长通过整合区域优势资源，创新区域发展新框架。有利于为项目提供凝聚共识的目标纲领和统筹部署的行动路径。

综上所述，专家组一致认为由上述两家单位承接该规划，有利于提高工作效率，保证成果质量。

经专家组论证，建议该项目采用单一来源方式采购，由深圳市城市规划设计研究院有限公司和常州市规划设计院联合体承担。

专家姓名、工作单位： 刘月琴   江苏国瑞会计师事务所　

                     姚锋     常州市建筑设计研究院有限公司

                     夏雄     常州大学

七、拟定供应商名称：深圳市城市规划设计研究院有限公司、常州市规划设计院

    供应商地址：深圳市福田区振兴路3号建艺大厦十楼、常州市通江南路257号

    现将以上情况公示，如有异议，请于2018年10月16日17：00前携书面材料与以下联系人联系，逾期提出的异议将不再受理。

     代理机构联系人、电话：杨工，0519-83999268

                                                常州市恒卓建设工程招标有限公司

                                                  2018年10月09日