项目编号：HZ-CD-201804

一、采购单位：溧阳市住房和城乡建设委员会

二、采购项目：溧阳市抗震防灾规划（2018-2030）、应急避难场所专题调研及西圣公园避难场所方案设计

三、采购预算：120万元

四、采购项目概况：

2017年溧阳市完成新一轮城市总体规划《溧阳市城市总体规划（2016-2030》的编制，城市用地和城市承灾体环境发生了巨大的变化。按照住房和城乡建设部117号部令发布的《城市抗震防灾规划管理规定》，同时为落实《省住房城乡建设厅关于印发江苏省城乡建设抗震防灾“十三五”规划的通知》（苏建抗〔2016〕737号）、江苏省住建厅《关于做好地震应急避难场所规划建设工作的通知》（苏建规〔2011〕620号）以及江苏省城市抗震防灾规划编制工作会议的要求，以及为政府有关行政主管部门履行公共服务职能、制定防灾减灾政策、安排防灾减灾工作提供依据，开展《溧阳市城市抗震防灾规划（2018-2030）》的编制、城市地震应急避难场所的专题调研与中心避震疏散场所方案设计工作势在必行。

本次项目的主要内容具体分为三个部分：

第一部分  《溧阳市城市抗震防灾规划（2018-2030）》

1、地震的危害程度估计，城市抗震防灾现状、脆弱性分析和防灾能力评价，不同强度地震下的震害预测等。

2、市域抗震防灾规划

（1）区域防灾体系与防灾目标；

（2）区域应急交通体系与控制要求；

（3）重大地震灾害风险管控对策；

（4）重点镇的抗震防灾要求；

（5）区域重大基础设施应急保障对策；

（6）防灾避难场所建设指标与技术要求。

3、中心城区抗震防灾规划

（1）总体抗震要求

1）城市总体布局的减灾策略和对策；

2）抗震设防水准和防御目标；

3）规划建设抗震技术指标。

（2）城市抗震防灾布局

1）城市抗震防灾空间格局；

2）城市防灾分区及防灾设施配置要求；

3）城市防止灾害蔓延布局对策。

（3）工程抗震土地利用

1）规划区内用地抗震防灾类型分区；

2）场地破坏（断裂、液化、滑坡等)效应及不利地形影响估计；

3）有利地段、不利地段和危险地段划分；

4）土地利用抗震建设适宜性规划，包括用地布局，建设用地抗震评价，建设场地适宜性评价等。

（4）城区建筑抗震防灾

1）重要建筑、超限建筑的抗震防灾要求；

2）规划区新建工程抗震要求；

3）建筑密集或高易损性城区的改造要求；

4）城市抗震加固改造规划要求。

（5）基础设施抗震防灾

1）基础设施规划布局和建设的抗震要求；

2）根据基础设施各系统在抗震防灾中的重要性和可能的薄弱环节及功能失效影响，提出基础设施改造及抗震规划要求和对策措施。

（6）应急保障基础设施

1）确定应急保障基础设施布局；

2）明确其应急保障级别、抗震设防标准和防灾措施，提出建设和改造要求。

（7）火灾、爆炸等地震次生灾害源的抗震改造与规划要求

（8）避震疏散场所及通道设置规划

1）规划区避震疏散场所及通道设置规划要求；

2）建成区避震疏散场所及通道设置改造规划。

（9）规划的实施和保障

第二部分  城市应急避难场所专题调研

1、中心城区及重点镇空旷场所、公共建筑调研；

调研城市可利用的开敞空间，包括公园、绿地、学校、体育场所、地下空间等，明确其有效避难空间、现有基础设施、出入口条件和周边设施情况。

2、城市人口现状分布调研；

调研城市人口分布及昼夜流动规律，结合大数据技术，分析户籍人口、常住人口和流动人口的分布特征。

3、城市现有应急避难场所效能评估；

从场所安全性、可达性、容纳性以及现有基础设施的完善程度等方面对可利用的应急避难场所进行效能评估，确定优先建设和改造的应急避难场所。

4、城市应急避难场所需求分析；

通过分析地震在溧阳市空间范围内的风险分布，构建防灾避难单元，对避难单元内的人口进行预测，合理估算实际需要避难的人口数量及其分布情况，从短期和中长期两个方面提出应急避难场所的具体需求。

5、研究现有防灾避难场所内的应急基础设施改造对策；

合理确定现有防灾避难场所的类别，提出各类防灾避难场所配套应急设施的技术指标。针对老城区缺乏室外避难场所的地区，重点确定避难建筑的布局及相关要求。

6、编制《溧阳市应急避难场所专题调研分析报告》

第三部分  应急避难场所方案设计

1、责任区设计、应急功能设计、总体布局设计和应急转换设计；

2、避难场所分区、分期开放和关闭的时序、方式及保障对策；

3、确定震后城市通往中心避难场所的疏散路线；

4、防灾基础设施规划及控制措施

——应急供电系统和配电系统规划布局、防灾设计要求与措施；

——各类常用设备电力负荷与应急供电基本要求；

——各功能区与应急指挥中心的应急通信设备规划要求；

——设置广播系统规划建设要求；

——应急供水系统与市政给水管网规划设计、应急供水点设置数量与规模；

——不同应急供水阶段的避难人员基本用水量与总供水量要求；

——基本生存生活污水集水处置系统设计要求。

5、应急标识系统设计

——综合性应急标识引导设计要求；

——各类防灾表示动线演示要求；

——应急避难标识与疏散路线设置。

五、单一来源理由：

本次规划由“北京工业大学（抗震减灾研究所）”承担，理由如下：

1、上位规划延续性要求

本次规划编制过程中将涉及《江苏省沿江沿海地区抗震防灾综合防御体系》、《常州市城市抗震防灾规划（2012-2020）》、《溧阳市抗震防灾规划（2007-2020）》等相关规划，上述规划均由北京工业大学抗震减灾研究所负责编制，编制单位充分掌握了溧阳市的地震地质环境、场地条件和城市承灾体的现状等情况，由本项目编制保障了规划要求的延续性。

2、编制单位在本领域具有国内领先水平

北京工业大学抗震减灾研究所为国家标准《城市抗震防灾规划标准》（GB50413）、《防灾避难场所设计规范》（GB51143）、《城市综合防灾规划标准》（已报批）和江苏省标准《防灾避难场所建设技术标准》（DGJ32/J 122）（修订）的主编单位，也是《雄安新区综合防灾规划》、《北京城市副中心综合防灾规划》的参编单位，在国内城市抗震防灾领域占据领先地位。

3、编制单位在江苏省完成了大量同类规划，具备良好的工作基础

近年来，北京工业大学在江苏省内完成了苏州、无锡、常州、镇江、南通、泰州、扬州、宿迁、徐州、昆山、武进、如皋、海安、如皋、如东、扬中、高邮、东台、泗阳、泗洪、贾汪、新沂、邳州、丰县、沛县、睢宁等城市的抗震防灾规划编制，完成了江苏省10多个城市的应急避难场所布局规划项目以及20多处的地震应急避难场所方案设计项目，获得了江苏省科技进步奖1项，江苏省建设优秀科技成果奖2项，江苏省优秀勘察设计奖3项。这些工作为本项目的开展垫定了良好的基础。

综合上述理由，采购单位申请采用单一来源方式采购，与北京工业大学（抗震减灾研究所）谈判。

专家姓名、工作单位：张琴兴    溧阳市万达房地产有限公司

          董献国    溧阳市环保局

          丁小志    溧阳市审计局

七、拟定供应商名称：北京工业大学（抗震减灾研究所）

供应商地址：北京市朝阳区平乐园100号  

现将以上情况公示，如有异议，请于2018年6月1日17：00前携书面材料与以下联系人联系，逾期提出的异议将不再受理。

采购单位联系人：汤主任         联系方式：13961286698

溧阳市财政局联系人：胡女士        联系方式：0519-87223745

代理机构联系人：周女士         联系方式，15961268862

                                 常州市恒卓建设工程招标有限公司

                                                  2018年5月25日